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經濟發展

發布時間:2011-12-21 編輯:不詳 來源:互聯網
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  新中國成立后,經歷了國民經濟恢復與社會主義改造時期、大躍進時代、十年動亂、改革開放新時期,到建市的1988年,全市的國內生產總值由1952年的0.66億元,達到了14.11億元,增長了9.0倍(按可比價);人均生產總值由1952年的78元,達到了976元,增長了15.0倍(按可比價);財政總收入由1952年的323萬元,達到了5637萬元,增長了16.5倍。建市20年更是張家界市經濟發展的黃金時期,到2008年,全市生產總值突破180億元,達183.98億元,是1988年的13倍,年均增長10.1%;人均生產總值突破萬元大關,達12338元,是1988年的12.6倍,年均增長9.7%,從全省第十二位躍升至第九位;財政總收入突破 13億元大關,達13.3億元,是1988年的23.6倍,年均增長17.1%;財政收入占GDP的比重為7.23 %,比1988年提高了3.24個百分點。建市到現在的20年間,全市生產總值和人均生產總值翻了三番多,財政總收入翻了四番有余。建國到現在的60年,全市生產總值和人均生產總值分別翻了8番和7番多,財政總收入翻了8番多。

  (二)穩步發展的農村經濟。
  建國以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,張家界市把農業作為國民經濟的基礎,認真貫徹落實國家各項農業和農村政策,加強農業基本建設,穩定農村家庭承包責任制,完善農村雙層經營,優化農業結構,農業生產穩步發展。建市以后,全市上下,更是積極推進農村稅收、教育、醫療、社會保障等多項改革措施,極大地改善了農村生產生活條件,促進了農民增產增收。
  農業綜合生產能力穩步增強。1952年-1988年,全市第一產業增加值由4643萬元發展到51805萬元,年均增長4.4%。2008年達到31.44億元,是1988年 6.1倍,年均增長3.8%。農、林、牧、漁及其服務業結構由1952年的77:12:11:0:0調整為現在的56.2:12.3 :24.9 :1.5 :5.1 。60年間,全市糧食產量由1952年的19.59萬噸增加到 57.07萬噸,增長1.4倍,糧食自給率達到95.3%;棉花產量由1952年的469噸發展到1380噸;油料產量由1952年的3402噸發展到 61830噸;肉類總產量由1952年的6338噸發展到87556噸;水產品產量由1952年的395噸發展到8320噸。
  農業生產條件明顯改善。建市以來,全市累計投入水利建設資金14億多元,建成各類水利水電工程8.8萬多處,其中建設高標準水泥防滲渠道1108公里,治理病險水庫360座次,改善和新增灌溉面積89.8萬畝,新增旱澇保收面積 4.2萬畝,治理水土流失面積2022平方公里。“十五”期間,累計解決農村飲水困難人口21.6萬人,新增堤防工程23.5公里;新建農村沼氣池7.8萬口,農村沼氣池入戶率達到21%;推廣太陽能熱水器具1.5萬平方米,能源建設已形成年開發節約能源37萬噸標煤的能力。農業機械總動力由1988年的23萬千瓦增加到 88萬千瓦,各型拖拉機由4635臺增加到8934臺,機耕作業面積由7.7萬畝增加到46萬畝。到2008年,全市通油(水泥)路的鄉鎮達到88個,占全市總鄉鎮數的87 %;通水泥(瀝青)路的行政村、居委會達到 1053個,占全市總村數的63.5 %。到2008年,99.8 %村通電,94.3%村通公路;95.3 %村通郵;98.7%的村通電話,35.8 %的村用上了自來水。
  農業產業化進程穩步推進。從建國初期的簡單傳統的土耕農作,到如今的城市農業、旅游農業、品牌農業、生態農業,農業產業化進程不斷加快。2008年,全市農產品加工企業發展到 637家,其中規模企業61家,全年實現年銷售收入23.71億元、利稅2.18億元。其中省、市級以上龍頭企業達8家。建立農業產業標準化生產基地161萬畝,慈利、桑植被國家林業局分別命名為全國“杜仲之鄉”和“黃柏之鄉”;建立各類農民專業合作經濟組織116個,成員4.87萬戶;認證無公害食品、綠色食品和有機食品品牌78個,7家企業的4個產品獲得了湖南省名牌產品、6種商標獲得了湖南省著名商標,茅巖莓保健茶等5種產品在第九屆農博會上獲得了金獎。面向旅游市場的特色種植、養殖、加工業的規模不斷擴大,農家樂、鄉村游等新型農業經營模式迅速興起。先后累計爭取國家、省級項目經費1300多萬元,實施國家農業科技項目8項,省級農業科技項目120項,培育新興農業產業3個,發展農業科技型龍頭企業6家,選育農業新品種6個,引進新品種58個,引進推廣新技術100項。

  (三)迅速壯大的工業生產
  60年來,張家界人白手起家,艱苦創業,全市工業由解放初期的設備簡陋的幾家手工作坊,逐步發展壯大,尤其是建市以來,全市工業在改革中因地制宜,因企施策,通過抵押承包、股份合作、兼并拍賣、破產重組等方式,讓一批批現代企業成長起來。工業在全市經濟中的地位和作用日益顯現,工業增加值占GDP的比重從1952年的8%,到建市初的13.3%,上升到2008年的17.6%,成為張家界市僅次于旅游業的第二支柱產業。
經濟總量突飛猛進。1952年,張家界市工業增加值僅536萬元,到1988年建市,工業增加值達到18716萬元,增長了35倍,年均增長速度為10.4%;到2008年末,工業增加值達到了324240萬元,年增長速度為12.1 %,增加值總量是1952年605倍,是1988年的17 倍。 
  工業企業加快成長。新中國成立初期,全市所謂工業也只有幾家小小的手工藝作坊而已,到2007末,全市工商注冊登記的工業企業達603家,個體工業1437家。其中規模工業企業(年產值過500萬的工業企業)已成為我市工業的主要支撐力量。2000年,我市規模工業企業84家,到2008年末發展為 104家,實現增加值253157萬元,占全部工業的78.08%。其中產值過5000萬元企業26家,過億元企業4家。
  新型工業化快速推進。張家界的新型工業化始于二十一世紀初,突出發展旅游商品、清潔能源、生物醫藥三大新型產業,加快工業園區建設,積極推進傳統產業升級,工業經濟迅速發展壯大。2008年,三大新型產業增加值 15.39億元,占全市規模工業的60.8%。貿源化工開發生產的五倍子沒食子酸及沒食子酸丙脂、辛酯等高新技術產品遠銷歐、美、日等20個國家和地區,成為國內規模最大、技術最先進的五倍子深加工基地。旅游商品產業集群成為全省重點發展的50個產業集群之一,2008年,全市旅游商品生產企業發展到180多家,產品種類2000余種。園區經濟開始起步,全市3個工業園入園企業戶數達50家以上,完成固定資產投資近10個億,園區發展規劃進一步完善,園區規劃面積達到25平方公里。張家界堅持走環境友好型和資源節約型的新型工業化發展道路,規模工業節能降耗形勢良好,2008年單位規模工業增加值能耗下降11.5%。

  (四)蓬勃發展的旅游產業
  這是一部中國旅游業發展史上的傳奇。建市以來,張家界先后榮膺了國家重點風景名勝區、世界自然遺產、中國優秀旅游城市、世界地質公園、國家5A級旅游景區等多項殊榮,成為中外游客心馳神往的旅游勝地,旅游產業迅速發展壯大,先后超越黃山、桂林,坐上了國內同類城市、同類旅游景區的“頭把交椅”。1989-2008年,全市景點游客接待量從56萬人次躍升到1679.13 萬人次,境外游客從1.68萬人次攀升至105.85萬人次,旅游總收從0.25億元增加到83.49億元,年均增長依次為19.6%、24.4 %、35.8%。吃、住、行、游、購、娛等門類齊全的旅游服務業體系逐步形成,旅游產業鏈條不斷延伸,旅游業在全市經濟中的主導地位和作用日益凸顯。全市現擁有國家等級旅游區(點)13個,其中5A級1個、4A級8個;2008年末,全市旅館發展到757家,星級賓館發展到57家,其中五星級賓館1家,四星級賓館5家;旅行社 65家、其中國際社24家,擁有持證導游2104人,其中外語導語67人;旅游運輸公司14家,擁有旅游運輸車輛1127 輛。如今,張家界是中外游客在中國首選的旅游目的地之一和湖南省及湘鄂渝黔邊區主要的游客集散地,真正成為湖南的旅游龍頭。

  (五)欣欣向榮的第三產業。
  在旅游帶動下,全市第三產業業蓬勃發展。1952年,全市第三產業僅為1346萬元,到建市的1988年達到了63546萬元,2008年則達到109.66億元,是1952年的815倍, 1988年的17倍,年均增長11.9%。 
交通運輸倉儲郵電業發展迅速。2008年完成增加值86361萬元。旅游高峰時,張家界的機場、火車站、高速公路都是一派繁忙景象。機場旅客吞吐量最高年份達155.43萬人,超過許多省會城市;火車站旅客發送量最高年份達140.51萬人;2008年,全市公路客運量達5057萬人,貨運量達1955萬噸,分別是1988年的5.3倍和4.5倍。郵電業務總量更是突飛猛進,2008年達到12.91億元,是1988年的441.2倍、1952年6萬元的2萬倍以上。
  國內外貿易繁榮興旺。農副產品、五金建材、旅游商品、木材、家具、工業品、服裝、水果等商業市場日益齊全,2008年,全市各類市場發展到117個,其中4個市場年成交額超過億元;擁有商業網點1.40萬家。超市、便利店、專賣店、百貨店、購物中心、自動售貨機等多種商業業態不斷涌現,國內步步高、家潤多,國外肯德基、麥當勞等連鎖企業相繼進駐;“萬村千鄉市場工程”讓農村商業網絡不斷擴大,金地農資、芙蓉超市、家家紅商貿等龍頭企業積極建立商品配送中心,以加盟連鎖方式向農村延伸發展標準化農家店。旅游帶動更是促進了住宿餐飲市場的蓬勃發展,1989-2008年,全市住宿餐飲網點從364家增加到1938家,零售總額從0 .23億元增加到9.28億元,年均增長21.5%。1952年,全市社會消費品零售總額1392萬元,1989年3.52億元,2008年達到了58.90億元,年均增長11.4%。對外貿易也是成績顯著,建市以來,全市累計利用外資2.06億美元,年均增長31.5%;累計完成出口總值3867萬美元。1988-2008年,全市經濟外向度由0.21%提高到0.33%,由凈進口轉變為凈出口。
  房地產市場方興未艾。張家界的房地產開發于1998年才正式起步。投資規模以年均32.8%的速度遞增,2008年達到9.04億元,商品房施工面積達到97.48萬平方米,商品房竣工面積達到28.86萬平方米,商品房銷售額達到6.84億元。從1998年到2008年,全市累計完成房地產開發投資39.38億元。月亮灣花園、雅典國際、山水豪庭等建筑精美、環境優雅的居住小區如同雨后春筍,極大改善了人居環境和城市面貌。房地產開發隊伍日益壯大,全市房地產開發企業從1998年的1家發展到72家,從業人員近2000人;物業服務業從無到有,現已發展到28家。全市房地產業步入健康發展軌道。 
財政金融今非昔比。隨著經濟的不斷發展,全市的財政實力不斷增強,金融市場不斷壯大。1952-2008年,財政總收入由323萬元增加到13.30億元,年均增長11.4%。2008年,全市金融機構存款余額達149.09億元、貸款余額達112.08億元、保險機構保費收入達4.74億元,分別是1988年建市時的66.9倍、20.4 倍、63.6倍。

  (六)不斷優化的產業結構。
  1952年,全市三次產業結構比例為:70.2:9.5:20.3,傳統農業占據著絕對主導位置;1988年,全市三次產業結構比例為36.7︰18.3︰45,第三產業開始攀升。建市以后,張家界全面實施旅游帶動戰略,積極推進“三化”進程,產業結構調整實現了兩次質的飛躍:一是2003年實現了產業結構從“三一二”型向“三二一”型的轉變;二是2006年工業增加值首次超過農業。2008年,全市三次產業結構比例為17.1︰23.3︰59.6,與1988年相比,第一產業比重下降了19.6    個百分點,二、三產業比重分別上升了5.0和 14.6個百分點,工業占GDP的比重從13.3%上升到17.6 %,成為僅次于旅游業的全市第二支柱產業。

  勵精圖治,凝心聚力,造就旅游新城
  張家界因旅游立市,又因旅游帶動,城市發展日新月異。張家界市區脫胎于一個僅有5平方公里、7萬人口的湘西北邊陲小鎮,如今已發展成為21.75平方公里(建成區)、20.94萬人的國際旅游新城,分別是建市初的4.35倍和2.99倍。
  基礎設施跨越性發展。建市以來,市區新建了30多條主次干道、7座橋梁,城市路網已基本形成,道路長達280公里,面積達274萬平方米,分別是建市時的5.5倍和5.6倍,人均道路面積13.09平方米。永定大道、崇文路、迎賓路、子午路、大庸中路、解放路、教場路等城市主干道和觀音、鳳灣大橋進行了綜合改造,實現了管線全部入地,公交、環衛等設施全部配套,沿線綠樹成蔭,面貌煥然一新。全市配套建設供水管網已達433公里,綜合生產能力23萬立方米/日,用水普及率94.88%。市區內建成了市二、三水廠和董家峪水廠,日供水能力由2.3萬立米提高到了14萬立方米,供水人口由4.8萬人增加到20.4萬人,用水普及率達97.52%。全市液體石油汽儲氣能力達1670噸,燃氣普及率達68.71%;管道天然氣也于2008年年底開通,儲氣能力達452萬立方米,用氣人口0. 52萬人。商貿、住宿、餐飲、休閑、娛樂、文化、體育、會展等城市服務功能日臻完備,現代服務業快速發展,電子商務等新型業態不斷涌現。商業網點布局加快調整,商品市場體系逐步完善,基本形成了以市區各專業批發市場和周邊倉庫群為依托、輻射湘鄂渝黔邊區的商貿物流中心。近幾年來,張家界致力于世界旅游精品建設,力爭“三年有改觀,五年大變樣”,城市建設步伐進一步加快。“四路”改造及沿線“穿衣戴帽”、“六路四橋”改造等工程建設和國家衛生城市、園林城市、最佳旅游城市、環保模范城市、森林城市創建活動相繼展開,城市功能不斷完善,面貌日新月異。改造一新的城市主干道融森林與街道、現代氣息與民族特色為一體,“路在林中,林在路中”,開始顯現出國際旅游新城的雛形。
  交通體系方便快捷。舊時張家界,交通閉塞,沒有鐵路,更勿須說飛機,運輸完全是靠馬車、板車、小木船和肩挑背扛。60年來,特別是建市以來,張家界加快了交通基礎設施建設步伐,逐步形成了由鐵路、航空、高速公路和景區公路組成的立體旅游交通網絡。荷花機場1994年通航,累計開通航線50多條,年旅客吞吐量很快突破150萬人。目前,機場正在進行第二次擴建,年吞葉能力將由初建時的70萬人擴大到700萬人?;疖囌緝啥戎亟?,鐵路進行了電氣化改造,客運列車增加到10多對,可直達北京、上海、廣州等50多個地級以上城市,年發送量超過140萬人。常張高速、慈石、桑龍、桑鶴、張羅、張花等省市際公路進一步拓展了張家界東進、西出、南下通道;張清、峪園、張桑等公路構筑起的市內交通網絡,把市城區與各縣城、各景區的距離濃縮到1小時車程之內。形成了由公交車和出租車構成的城市客運體系,公交營運線路網長度達275公里,283輛公交車、1045輛出租車投入營運,每萬人擁有公共交通車輛6.62標臺。
  通訊設施長足發展。城市通訊基礎設備和“數字城市”建設步伐明顯加快,建成了以光纜為主、微波和衛星為輔的大容量、數字化的干線信息傳輸網。新中國成立初期,張家界沒有電話,大部分農村也不通郵;建市初期,全市郵電綜合通信能力只相當于全國50年代末期水平,全市僅有自動電話交換機容量700門,“搖把子”電話用戶400余戶。如今,長途數字傳輸、長途直撥電話、移動通信、市以上可視電話、數據通信網絡和計算機國際互聯網都已開通。2008年,全市擁有移動電話用戶38.06萬戶、固定電話用戶32.86萬戶、互聯網寬帶用戶6.73萬戶。
  城市環境質量優良。建市以來,市城區新建了大庸橋公園、紫舞公園、人民廣場、武陵源生態休閑園等一大批公共綠地。2008年,全市擁有城市公園5個,面積78公頃;全市綠化覆蓋面積2111公頃,園林綠地面積1719公頃,其中建成區綠化覆蓋面積1300公頃、園林綠地面積1163公頃,綠化覆蓋率由建市初的4.2%提高到33.27%,綠地率達29.77%;全市公共綠地面積266公頃,人均6.22平方米; 128家單位成為省市級園林式居住小區達29家,占現有居住小區的72%。建成了寶塔崗、巖門、鑼鼓塔3個污水處理廠,日處理污水能力達6.2萬噸,城市污水處理率達49.34%;建成垃圾中轉站40座,城市生活垃圾日處理能力300噸,處理率67.5%,共中無害化處理率51.99%。2008年,市城區空氣質量優良天數達 333天,空氣優良率為91.0%,全市飲用水源水質達標率達99.3%。
  可持續發展能力日益增強。60年來,尤其是建市以來,張家界不斷加大了對基礎設施和基礎產業的投資力度,為國民經濟和人民生活提供堅實的基礎。1952年,全市固定資產投資為68萬元,到建市的1988年達到了7667萬元,2008年則達到73.98億元。二十年來,全市累計完成全社會固定資產投資492.56億元,重點投向交通、水利、能源、通信、景區、城市等基礎設施和旅游、工業、房地產業等基礎產業建設,這些重點工程的建成投產,極大地緩解了發展瓶頸,增強了發展動力,為張家界后續發展奠定了堅實的基礎。在加快發展的過程中,張家界始終堅持“保護第一,開發第二”的方針,致力于資源節約型、環境友好型社會建設,不斷增強可持續發展能力。頒布《武陵源世界自然遺產保護條例》,斥資數億實施武陵源核心景區住戶和服務設施大拆遷,堅持走新型工業化的路子,淘汰高能耗、重污染產業,重拳打擊非法開采鎳鉬礦行為,在景區和城區取締燃煤鍋爐、興建污水和垃圾處理設施,在農村實行退耕還林、推廣沼氣、發展無公害和綠色農產品等等,都是張家界可持續性發展戰略的具體舉措。

  社會事業,蒸蒸日上,人民安居樂業
就業和社會保障力度加大。經濟發展促進了就業和工資水平的提高,非農產業和城鎮吸納就業的能力不斷增強。1952年,全市從業人數僅37.92 萬人,1989-2007年,全市從業人數從74.46萬人增加到89.58萬人,增長了20.3%;職工年人均工資從1989年的1599元增加到2008年的23180元,增長了14倍。社會保障體系逐步完善。2008年,全市城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育“五大保險”參保人數達到45.5萬人;114.95萬農民參加了新型農村合作醫療,參合率達87.73 %;最低生活保障制度覆蓋了城鄉,11.03萬人得到救濟。2004年以來,各級政府積極為民辦好“八件實事”,著力改善民生,農村道路、通信、電網、水利、沼氣、學校、衛生院、敬老院等基礎設施有了巨大改觀,城鄉弱勢群體的生活得到了有效保障。
  科技教育事業蓬勃發展。60年來,特別是建市以來,全市積極實施“科教興市”戰略,形成了多元化的科技教育投入體系,推動著科技教育事業蓬勃發展。1952年,全市中、小學在校生分別只有349人和70978人。2008年末,全市已擁有2所普通高校,有教職工864人、在校學生14846人;1所成人高校有教職工80人、在校生1603人;104所普通中學,有教職工6101人、在校學生74162人;16所中等職業學校,有教職工758人、在校生11210人;246所小學,有教職工6104人、在校生101334人;1年特殊教育學校,有教職工29人、在校生464人;125所幼兒園,有教職工1061人、在校生32258人。在1989-2007年,全市地方財政在科技、教育方面的支出年均增長22.7%和17.5%,2008年分別達2381萬元和63401萬元?;A教育不斷鞏固,“普九”目標全面實現,義務教育階段“兩免一補”政策全面推行,小學、初中適齡兒童入學率分別達到99.9%和98.4%。學前和特殊教育得到加強,城區全面普及了學前三年教育,農村基本普及了學前一年教育,適齡殘疾少兒入學率達85.4%。高中階段教育穩步發展,累計向大中專院校輸送新生7.2萬人,向社會輸送中等技術人才4.1萬人。從城市到農村,從幼兒園到高校,學校的基礎設施煥然一新,辦學條件得到了極大改善。全市累計取得200多項科技成果,其中國際領先水平1項;累計申請專利1300余件,簽訂技術合同累計金額超過2億元;2008年,全市高新技術企業發展到22家,實現年產值10.19億元、增加值3.37億元。
  衛生文化體育事業全面進步。1952年,全市只有醫院衛生院9個,醫生222人,床位52個。2008年末,全市已擁用醫院15個、衛生院97個、社會衛生服務中心11個;醫療床位5497張、衛生技術人員5676人,其中執業醫師2446人、護士1657人。1989-2008年,全市地方財政醫療衛生支出從864萬元增加到 19907萬元,年均增長18.0%。建成了市縣兩級疾病預防控制中心,建立了有效應對重大疫情的公共衛生網絡體系和新型農村合作醫療制度,城鄉醫療衛生條件有了很大的改善。1989-2008年,全市地方財政文化體育與傳媒支出從131萬元增加到5974萬元,年均增長22.3%;電視人口綜合覆蓋率從61.2%上升到95.03%,有線電視用戶達15.99萬戶,其中數字電視用戶3.22萬戶;廣播覆蓋率達到55.77%。桑植民歌入選了首批全國非物質文化遺產,賀龍故居、湘鄂川黔革命根據地舊址入選了第六批全國重點文物保護單位。民俗風情和民間藝術得到了傳承與發揚,基層文化活動開展得有聲有色。成功舉辦了世界特技飛行大賽、亞洲激流回旋錦標賽、亞洲杯攀巖賽、全省第六屆少數民族運動會賽、新疆達瓦孜傳人挑戰高空極限走鋼絲等大型體育賽事以及國際森林保護節、中國山歌節等大型文化文藝活動。
  人民生活邁向全面小康。隨著經濟的快速發展,城鄉居民收入和生活水平有了顯著的提高。建市以來,全市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長13.4%和10.3%,2008年分別達到10561元和2944元;城鄉居民儲蓄存款年均增長22.4%,2008年末達99.06億元;城鄉居民生活消費支出年均分別增長13.14 %和10.5 %,2008年分別達到7946元和2825元。城鎮居民恩格爾系數由1992年的49.7%下降為39.12%,人均居住面積由10.91平方米增加到46.11平方米,正處于小康向富裕的轉型期,電腦、汽車、住房、健身、美容、旅游、娛樂休閑已成為其消費熱點;農村居民恩格爾系數由1989年的59.4%下降為53.17%,人均居住面積由23.86平方米增加到35.27平方米,即將從溫飽跨入小康,彩電、電話、摩托車成為了普通農村家庭的消費熱點。

  光輝歷程,與時俱進,堅持科學發展
  縱觀張家界發展歷程,取得的成就有目共睹,但也走過不少彎路,有成功的經驗,也有失敗的教訓。60年來,尤其是建市二十年來,張家界人民在不斷總結經驗教訓的過程中,逐步走出了一條自我發展的路子。
  1、堅持改革開放,堅持解放思想,實事求是,與時俱進??v觀張家界60年發展史,張家界的發展歷程就是堅持實事求是,不斷解放思想、與時俱進的過程。改革開放以來是全市發展最快的時期,而堅持黨的十一屆三中全會以來的路線“一個中心、兩個基本點”不動搖是快速發展的根本保證。改革開放催生了張家界,我市是典型的老少邊窮地區,改革開放以前,人們溫飽不足,何談旅游,沒有改革開放,就沒有現代意義上的旅游,就沒現在的張家界市;改革開放激活了張家界,建市以來,我們堅持不斷解放思想、實事求是始終堅持以旅游經濟建設為中心,堅定不移實施旅游帶動戰略,以旅游業帶動各業發展,不斷探索符合張家界實際的發展路徑;改革開放發展了張家界,一系列改革開放舉措,為張家界經濟社會又好又快發展源源不斷地注入了新的生機和活力,全市經濟保持了快速增長。
  2.堅持走“以旅游業為主導,新型工業強市,現代服務業興市,加快城市建設,發展現代農業,促進扶貧攻堅”的路子,不斷加快富民強市步伐。張家界因旅游建市,旅游是立市之本,旅游的主導地位不能動搖。張家界現在取得的巨大成就,得益于我們始終堅持旅游帶動戰略,圍繞"一個目標",就是緊緊圍繞建設世界旅游精品的總目標,大力推進“三化”,即新型工業化、新型城市化和農業現代化,用科學技術提升工業發展水平,以信息化帶動工業化,以信息化和工業化的成果改造和提升旅游服務業;實施“三大創建”,即創建文明張家界、和諧張家界和生態張家界;加強“三個基礎”,即加強基礎產業、基礎設施和基礎工作,堅持不懈地打牢發展基礎,創造推動科學發展的新平臺。讓張家界從單一的旅游經濟向多元化經濟轉變,不斷增強經濟發展活力。促進經濟社會和諧發展。旅游帶動戰略的實施,形成了旅游業帶動各行各業、各行各業促進旅游業的良性發展格局。
  3.堅持科學發展觀,堅持統籌兼顧,堅持以為人本,不斷促進全面、協調、可持續發展。張家界的發展起步晚,只有加快發展,才能實現后發趕超。但是,加快發展不能片面追求高速度,要兼顧增長與穩定、速度與效益、眼前與長遠,使發展步入快速、健康、穩定、持續的良性軌道,避免出現大起大落、資源浪費、環境破壞。十指彈琴,方能樂聲悠揚;兩翼齊飛,才可鵬程萬里。面對全市經濟運行的錯綜復雜形勢,科學統籌是引導經濟社會協調發展的本質要求和內在規律。正確處理好旅游業與其他各行各業發展的關系,認真落實城鄉統籌,切實保護生態環境,才能實現張家界經濟社會全面協調可持續發展,努力建設和諧社會,解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓全體市民共享改革發展的成果。

  二度跨越,再創輝煌,開啟新的征程
  驀然回首,雖然青山依舊,綠水長流,但張家界城鄉面貌已發生了滄桑巨變。完成了第一次歷史性跨越,市委、市政府站在新的起點上,描繪出張家界更加宏偉絢麗的發展藍圖:在2030年末,將張家界市建設成為旅游功能體系完備、環境優美、生態良好、社會和諧、本土文化濃郁的國際風景旅游城市。
  “雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。從“國內外知名旅游勝地”到“世界旅游精品”,將是張家界發展進程中的第二次大跨越。滿懷希望、飽含激情的張家界人民在科學發展觀的指引下,在市委、市政府的帶領下,緊緊圍繞旅游城市建設的目標(近期目標是:“三年有改觀,五年大變樣”;中期目標是:世界旅游精品;遠期目標是:國際風景旅游城市),按照“張家界的產業發展應逐步形成以旅游產業為主導,以現代服務業為重點,以新型工業為支撐的產業功能體系”的基本思路,積極投身到建設世界旅游精品的洪流中,為加快富民強市步伐貢獻智慧和力量。千年古城,萬千變化,展望未來,一座國際旅游新城將以嶄新的姿態傲然屹立在世人的面前.
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